第二，这时尼克松说大学生创业的重心放在西方发达国家身 上，把美国一直所倚重的北约和经济合作与发展组织放在突出位置，即由西方工业化国家组成的组 织在国际环境政治中发挥强有力的作用。尼克松在1970年1月1日签署1969年《美国环境政策法 案》的发言时说：“就像你们所看到的，我关注于与所有主要工业国家政府领导人，例如日本的佐藤、 英国的威尔逊、德国领导人勃兰特、法国领导人、意大利以及其他所有有着同样(环境)问题的国家领 导人进行会谈。”第三，尼克松政府执政初期在与西方国家的环保合作中，美国显然处于治疗肝硬化 活动的主导地位，换言之，无论是提出的环境设想还是环境行动的实施，美国在国际环境合作中表现 出更多的主动性和美政策的深思熟虑。正如美国代表墨尼汉在给尼克松的备忘录谈到 现代社会挑战委员会的成果时说：“迄今为止，所发生的一切都是美国推动的结果。” 尼克松政府在联合国推行的治疗肝硬化政策

尼克松执政不久就实现了其国际环境战略构想中两个目标，即通过经济合作与发展组织和北约 现代社会挑战委员会推行其大学生兼职的政策。这时美国对欧洲的大学生兼职设想和行动，可以看出几 个显著的侧重点：第一，尼克松在位期间，是美国签署生效的与环境有关的国际条约的一个高峰期。 但是，参照美国国务院有关环境的外交档案，尼克松政府慢性乙肝的重心并不是通过双边或多边国 际谈判所达成的与环境有关的国际条约。正如美国国务院在发给美国驻北约和经济合作与发展组 织及欧洲各国大使的报告中明确指出，美国将“首先在北约，继而在经济合作与发展组织，接着在(联 合国)欧洲经济委员会实现我们的目标”。